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邊疆黨旗紅 決戰脫貧固國門 ——富寧縣木央鎮黨建促脫貧攻堅典型

發布時間:2019年05月15日  來源:木央鎮  作者:木央鎮  點擊數:

邊疆黨旗紅 ?決戰脫貧固國門

?——富寧縣木央鎮黨建促脫貧攻堅典型

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走進富寧縣木央鎮,鄉村面貌煥然一新,處處呈現勃勃生機。30年前對越自衛反擊戰的烽火前線和主戰場,承載著守土固邊、興邊富民的職責使命,通過歷屆黨委政府勵精圖治,如今發生了翻天覆地的變化,伴隨精準扶貧的政策春風,木央人民又迎來了一次大展身手改變命運的重大機遇,鮮紅的黨旗隨到處飄揚,黨政軍民攜手攻堅貧困的場面隨處可見,在這片經受過血與火洗禮的英雄土地上又掀起層層熱浪,涌動著滾滾熱潮。

等不來好日子 ??實干才能小康

木央鎮地處祖國西南邊陲,與越南接壤的國境線長17公里,自然條件惡劣、資源匱乏,加之飽經戰爭的洗禮,在為祖國邊疆安全穩定和國家主權地位鞏固做出巨大犧牲的同時,一定程度上影響了該邊境經濟社會的發展,這里基礎設施建設嚴重滯后,缺乏產業支撐,收入渠道單一,群眾生產生活水平較低,貧困面廣、貧困程度深等困難問題突出。如何讓群眾早日脫貧,絕不能讓戰區人民在全面建成小康社會進程中掉隊,與全國全省全州同步小康。成了鎮黨委政府亟須解決的頭等大事,在歷屆鎮黨委政府班子的率先垂范和創新引領下,全鎮干部職工深入調研,走遍村村寨寨,訪民意、集民智,認真分析論證,結合戰區人民迎難而上、不屈不撓的奮進精神,提出“等不來好日子,實干才能小康”的發展思路,鎮黨委緊緊圍繞“強組織、建陣地、聚人心、固邊疆、促發展”主題,大力實施產業“興邊、固邊、穩邊”戰略,不斷優化黨組織結構,充分發揮各級黨組織和黨員的先鋒模范作用,凝聚千鈞力,打出組合拳,立下“不脫貧誓不收兵,不脫貧不摘帽不罷休,確保精準脫貧,不漏一人”的誓言,在精準扶貧、產業發展、守土固邊等方面取得了明顯成效,做出了積極的貢獻。

黨性不強頭難帶 ??動力不足事難成

干部不帶頭,群眾自富無理由。鎮黨委從領導班子抓起,從關鍵少數抓起,嚴格落實民主集中制和黨內組織生活會制度,實行“公開學習筆記、公開心得體會、公開查找問題、公開整改措施、公開整改結果、主動接受班子成員評議、所在黨支部黨員評議、所掛村的干部群眾評議”的“五公開三評議”學習制度,明確責任,定期督查,加強黨員干部隊伍思想陣地建設,進一步整肅學風作風,優化學習機制,強化黨性修養,激發內生動力。通過加強黨員干部隊伍學習教育,統一了思想,凝聚了共識,營造了心齊、氣順、風正、勁足的良好干事氛圍,全鎮2個村黨委、17個黨總支、155個黨支部三會一課和組織生活會、民主評議黨員制度等黨內生活制度得到有效落實,村民自治意識和能力顯著提升,黨員干部服務黨員、服務發展、服務民生、服務群眾的意識明顯增強,遇事找法、辦事依法、解決問題靠法和黨內人人平等的氛圍蔚然成風,黨員干部干事創業熱情不斷高漲,服務能力水平顯著提升,黨的執政基礎得到有效鞏固。同時,緊緊抓住開展“兩學一做”學習教育、感恩教育這個契機,結合農村黨支部及黨員需求的實際,研究制定學習計劃,明確學習重點內容,開設網絡黨課、微黨課、夜校黨課等,建立逐級督學,逐級反饋的學習機制,采取集中研討和分散送學的方式,深入推進“兩學一做”學習教育制度化常態化機制,將黨中央重要決策部署和習近平總書記系列重要講話精神以及精準扶貧有關政策精神送進黨支部、講解落實到貧困戶,全鎮1664名黨員和1187戶5022名貧困群眾受到黨性教育和政策熏陶,有效促進貧困群眾由“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉變,全面激發了廣大黨員群眾參與脫貧攻堅、發展致富的內生動力。

建陣地聚人心 ??育產業解難題

無規矩不成方圓,無組織難聚人心。一個組織一面旗,一個陣地一扇門。陣地要活靠組織,組織要強需陣地。鎮黨委按照便于活動、便于作用發揮的原則,聚焦黨支部規范化建設“五個基本”要求,大力推行“能人治村”措施,探索農村黨組織大支部制,把原有258個農村基層黨組織整頓提升和優化設置為175個,考察歷練一批政治素質過硬、致富本領強、工作作風實的黨支部書記和支委班子,把黑惡勢力和歪風邪氣堅決擋在組織門外,真正讓農村黨組織源頭清、引力強。按照“無的要有、有的要優、優的要活”總體要求,采取村村聯建、村企聯建、軍地共建、因地制宜、修繕加固、共建共用等方式,先后籌資3000余萬元,推進村級辦公樓及配套功能設施建設,建成村民小組活動場所200個,實現農村黨支部活動場所全覆蓋,配齊“三會一課”、“支部主題黨日”、“黨費日”、“黨員固定活動日”等制度落實所需必備設施,讓農村黨員群眾徹底告別“活動聚在大樹下,開會集中黨員家”的尷尬境地。同時,秉持“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路,按照“支部建在產業上、產業落在實體上、實體連在農戶上”的定位,走出一條“黨組織引領、黨員帶頭、群眾參與、合作社運轉”的產業發展新路。運用“黨建+經濟”思維,采取“集中發展與分散發展、就近建設與異地建設、直接參與與間接參與”模式,以發展食用菌、中藥材、食用香料為重點,建成“黨建+產業”示范基地85個。鼓勵群眾以金融貼息貸款入股、土地山林入股、勞動力入股、生產原料入股等方式,充分激活貧困群眾手中的沉睡資本,廣泛地動員貧困群眾參與,實現農村資源變資產、農民資金變股金、農民自身變股民的轉變。通過黨員示范帶動,貧困群眾入股財政貼息資金1560萬元、土地荒山2340余畝,建成蔬菜基地2500畝,種植辣椒1100余畝,百香果220畝,中藥材1500畝,旱冬瓜600畝,食用菌300畝,帶動1187戶5022人貧困人口戶均增收2000元以上。18個村級黨組織年集體經濟收入達2萬元以上。

建機制搭平臺 ??嚴規矩優服務

清則風正,勤則興旺,不為名動,不為利誘,常修為政之德,常念貪欲之害,常懷律己之心。干部作風整治是提高服務效率和服務水平的重要抓手。鎮黨委始終牢記全心全意為人民服務宗旨,把站所人員整合集中辦公,搭建“鎮、村、組”三級服務平臺,提出“服務群眾零距離、辦理流程零障礙、適用政策零差錯、服務態度零容忍”的“四零”服務措施,出臺《木央鎮村干部管理辦法》《木央鎮不勝任現職干部召回管理辦法》,推行每月第一周作風專項整治周,嚴肅整治作風不實、工作不實的干部。嚴格落實黨員積分制,推行黨員干部承諾踐諾,把黨員干部服務能力水平納入年度目標管理考核。實行每名干部結對幫扶至少一戶貧困戶,深入開展“轉作風、大調研、抓精準、促落實”專項行動,實行“進百家門、聽百家言、知百家事、解百家困、暖百家心”服務工作法,充分運用云嶺先鋒APP、學習強國APP和基層黨建綜合服務平臺發布黨內要聞、支部活動、危房改造政策和產業發展扶持政策等,依托農村黨支部農村無職無崗黨員資源,設崗定責,建立農村政策黨員宣講員制度,充分發揮農村黨員的先鋒模范作用,架通干群連心橋,縮短干群距離,寧可讓干部跑斷腿,不讓群眾說破嘴,讓群眾在家就能熟知政策,出門辦事少跑一趟路,少等一分鐘,多一份滿意,切實解決服務群眾“最后一公里”問題。

上下合力扶貧 ?內外共謀小康

“一名扶貧干部就是一個標桿、一名幫扶黨員就是一面旗幟”。為了全鎮1187戶5022人建檔立卡貧困人口脫貧,鎮黨委提出“鎖定焦點、覆蓋盲點、抓住重點、突出亮點、破解難點”的扶貧工作思路,確定“找準貧根子、與民結對子、為民找路子、多方籌票子、精準搭臺子”的工作方法,采取“政府補助一點、掛幫單位扶一點、群眾籌集一點”的工作措施,圍繞國家提出的“五個一批”工作要求,全力推進“四網一房”建設。統籌協調各類項目資金,完成19座水庫壩塘新建和除險加固,建成農村小水窖11415口,架設人畜飲水管道650公里,建成太陽能光伏取水12座,完成集鎮、木令片區、木兄坪片區集中提水供水工程,群眾飲水安全有保障,完成18個行政村道路硬化,行政村10千伏、自然村380V動力電通電率達100%,完成教育、衛生公共服務標準化建設,村級活動場所建設全覆蓋,行政村4G網絡全覆蓋,廣播電視覆蓋率達100%,貧困群眾生產生活條件改善明顯。同時,從村民自治、移風易俗、民主集中等方面著手,整合省州縣選派干部和鎮機關站所干部等723名干部,在11個貧困行政村組建11支駐村扶貧工作隊,組建13支鎮督導服務組,建立“領導掛點、部門包村、干部聯戶”長效機制,實行省州縣等部門人員、鎮督導組成員、村“兩委”干部交叉考勤監督制度,以村為單位成立精準扶貧臨時黨支部,實行“一對一、一對多、多對一”掛鉤幫扶貧困戶,白天走村串戶、晚上歸類整理痕跡資料,不脫貧不撤兵不休息,形成了“支部引領、黨員帶頭、群眾參與”的良好工作氛圍,贏得黨員群眾的一致好評。通過多年的精準施策,順利完成1071戶4668人貧困人口脫貧,貧困發生率下降到0.61%。

軍地警民聯建 ?共保邊境安寧

“一個黨支部就是一個堡壘、一個村寨就是一個連隊、一名黨員就是一名哨兵”,鎮黨委始終以邊疆黨建長廊建設為抓手,強化“國門黨建”,突出抓好愛國教育、國門形象、基礎設施、民生改善、民族團結,筑牢中越邊境鋼鐵長城。構建“黨管面、軍管線、警管片、民管點”的軍警民聯防機制,黨員、邊民與軍警定期聯合開展主題黨日、擁軍愛民、結對幫扶、法律知識培訓等活動,加強邊境線的聯防聯管聯控和鄉村振興戰略計劃、農村臟亂差、黃賭毒、兩搶一盜等重點區域重點人群的整治,不斷提升邊境黨組織的護邊、控邊、守邊能力。加強“軍警地共建”,選派軍警到邊境村委會任職,推行軍、警、地、企黨組織“四方會談制”,定期組織軍、警、地、企四方黨組織以及邊民群眾代表座談,研判轄區社會維穩工作。充分發揮基層黨組織守土固邊戍邊作用,組建黨員巡邏隊8支,聯防隊3支和志愿服務隊6支,參與防范和打擊各類違法犯罪行為,構建全方位、多層次的情報信息網絡。實施“紅旗飄飄”工程,實現邊境群眾戶掛國旗,黨員戶掛黨旗,組織活動場所掛國旗和黨旗全覆蓋。依托“邊境縣村綜合文化服務中心覆蓋工程廣播項目”工程,在18個村委會駐地安裝廣播電視設備,定時播放新聞、黨的政策和紅色經典,使“村村寨寨廣播響”,讓黨的聲音傳遍各家各戶,切實增強了邊境地區黨員群眾的國家、國門、國民、國防意識。

重治理振鄉村??共建美麗家園

“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”是黨中央向全黨全國發出的振興鄉村總號令,木央鎮抓住鄉村振興這個“牛鼻子”,堅持“自治有傳統、法治有保障、德治有作為”的原則,率先提出以環境整治為著力點、以村民自治為抓手,向農村陳規陋習開刀、向村容村貌發力、向村霸微腐震懾,在黨組織的引領下,督促黨員帶頭,動員群眾積極參與,修訂完善全鎮396個村民小組《村規民約》,將環境衛生、家庭美德、鄉風文明、移風易俗等納入《村規民約》,根據村民自治成效設置光榮榜、廉恥榜、公示欄等定期評比公開,將農村的不良習俗和有不良行為的群眾公之于眾,監督和引導廣大黨員群眾自覺自省自律,共為美麗家園獻計出力。同時,引導村民改房、改路、改水、改廁、清污水、清垃圾,開展集中整治以來,全鎮動員廣大黨員干部群眾集中開展大清掃、大治理、大清運活動600余場次,完成改路120余公里,架設飲水管道180余公里,改廁800多個,改房5000余戶,掀起村莊環境綜合整治大熱潮,鎮村面貌煥然一新,發展環境不斷優化,群眾生活環境和生活質量不斷提升。以黨員干部為首,帶頭打掃村里衛生,抵制各種陳規陋習,參與維護社會治安隨處可見,以黨風促民風,深入推進了民心在基層凝聚、矛盾在基層化解、問題在基層解決,組織強、隊伍硬、產業興、環境美、民風純的農村正在振興。

回眸凝望,木央櫛風沐雨、砥礪前行、銳意進取。全鎮黨員干部群眾心連心、手拉手、肩并肩,共同譜寫了經濟社會快速發展、人民群眾安居樂業的壯麗詩篇。走進新時代,站在新起點!木央鎮黨委將以黨的十九大精神為引領,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,凝聚全鎮各級黨組織和共產黨員的智慧和力量,團結帶領全鎮干部群眾以更加強烈的干事創業熱情、奮發有為的工作激情、闊步前行,奮力譜寫全面振興發展的木央新篇章。

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